取消91%关税、暂停24%关税：中国一点不让！稀土出口管制更严

摘要： 据中国商务部消息，当地时间5月10日至11日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在瑞士日内瓦举行中美经贸高层会谈。双方在经贸领...

据中国商务部消息，当地时间5月10日至11日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在瑞士日内瓦举行中美经贸高层会谈。

双方在经贸领域达成一系列重要共识，并于当地时间5月12日上午9:00，双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》。

中美取消91%关税、暂停24%关税

根据该联合声明显示：美方承诺取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对中国商品加征的共计91%的关税，修改2025年4月2日第14257号行政令对中国商品加征的34%的对等关税，其中24%的关税暂停加征90天，保留剩余10%的关税。

相应地，中方取消对美国商品加征的共计91%的反制关税；针对美对等关税的34%反制关税，相应暂停其中24%的关税90天，剩余10%的关税予以保留。中方还相应暂停或取消对美国的非关税反制措施。

双方一致同意建立中美经贸磋商机制，就经贸领域各自关切保持密切沟通，开展进一步磋商。

中方代表是国务院副总理何立峰，美方代表是财政部长贝森特和贸易代表格里尔。双方将定期或不定期轮流在中国、美国开展磋商，或在商定的第三国开展磋商。根据需要，双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商。

总结来说，中美双方目前均取消了2025年4月8日之后对对方加征的91%的关税。对于之前在4月2日之后加征的34%关税，其中24%关税暂停90天，目前仅保留10%执行。

不过，需要指出的是，在4月2日之前，美国曾在2025年2月1日，宣布以芬太尼等问题为由对所有中国输美商品加征10%关税；随后2025年3月3日，美国政府又以芬太尼问题为由，宣布对中国输美所有商品再次加征10%关税。

如果叠加4月2日对等关税之后，剩余的10%的加征关税，即中国目前仍面临美国的约30%的加征关税。

当然，针对美国此前以芬太尼为由对华两次分别加征10%的关税政策，中国此前也由做出反制。

中国曾于2月4日宣布，自2月10日起对自美国煤炭、液化天然气等产品加征15%关税，对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡等产品加征10%关税。

3月4日，中国又宣布对美国的鸡肉、小麦、玉米、棉花等农产品加征15%-10%关税，3月10日生效。

因此，综合来看，目前中美之间的关税确实差不多是对等的。

接下来，中美预计将会围绕暂停90天的24%的关税展开进一步谈判。同时中国预计也将会推动美国取消此前以芬太尼为由加征的20%的关税。

因为这部分加征关税是极为不合理的，根据中国药监局的数据，2024年我国对外出口了12.3公斤的芬太尼类药物，主要是往亚洲地区，如菲律宾、越南、韩国等地。

稀土出口管制政策是否会变化？

需要注意的是，在此次联合声明当中还提到，中方还相应暂停或取消对美国的非关税反制措施。

因此，外界有疑问，今年4月4日中国商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施是否会相应的进行调整？

巧合的是，2025年5月12日，国家出口管制工作协调机制办公室组织商务部、工业和信息化部、公安部、国家安全部、自然资源部、交通运输部、国务院国资委、海关总署、市场监管总局、国家邮政局等部门及内蒙古、江西、湖南、广东、广西、贵州、云南等战略矿产资源集中省份的地方主管部门在湖南省长沙市召开加强战略矿产出口全链条管控工作部署会。

从此次会议的内容来看，国内对于稀土等战略矿产资源的出口管制并不会放松，反而会进一步趋严。

而在此之前的2025年5月9日，据商务部消息，国家出口管制工作协调机制办公室组织商务部、公安部、国家安全部、海关总署、最高人民法院、最高人民检察院、国家邮政局等部门在广东省深圳市召开打击战略矿产走私出口专项行动现场会，部署各项具体工作。

对于半导体产业的影响

从此次关税政策变动对于半导体产业的影响来看，随着中美双方关税税率的大幅降低，对于全球半导体产业来说，自然是大大的利好。毕竟之前双方关税都飙升到125%以上，现在执行的加征税率仅10%，当然如果算上美国之前对华加征的20%关税，目前美国对华加征的税率约30%。

但需要说明的是，此前美国对华加征关税，半导体相关产品也一直是被豁免的。不久前，美国对原产于中国的智能手机、PC、服务器等产品也只是给予了暂时的豁免，而且还有相当多的电子产品并不在豁免名单之内。

因此，此次的中美关税协定主要是利好中国国内存在对美出口的电子制造商，比如鸿海、仁宝、广达、英业达、纬创、和硕等台系传统电子代工大厂，以及立讯、歌尔、华勤等陆系电子代工大厂。

据台媒《经济日报》报道，鸿海大陆产能占整体产能比重约75%，虽然近年来由逐渐降低大陆生产占比，但现阶段大陆仍是鸿海重要生产基地，例如鸿海旗下郑州厂，是全球最大iPhone生产基地，深圳厂是iPhone的研发重镇，许多新产品都在深圳研发与试产。鸿海成都厂也是平板电脑与笔电的生产基地，尽管鸿海陆续建立越南、印度、墨西哥等其他地区的产能，大陆产能仍扮演举足轻重的地位。

仁宝大陆生产基地分布在昆山、南京、重庆、成都等地，昆山厂规模最大，去年仁宝大陆生产比重高达七成，因应地缘政治变化，仁宝加快全球布局，今年大陆生产比重目标降至五成，仍是最大生产基地。

广达目前笔电产能以大陆的重庆厂及上海厂为主。纬创目前大陆产能包括笔电、液晶显示模块（LCM）等产品，笔电主要生产基地以重庆及成都为主，大陆生产比重正随集团全球布局而开始下降，目前已降至约五成内。

英业达在大陆主要厂区为上海、重庆及南京，产能包括服务器、车用电子与笔电，近年不断强化非大陆产能占比，正在泰国建设新厂，产能未来将与重庆厂相当。

和硕去年大陆产能约占全球总产能七成，车用产品主要于苏州厂生产，就近服务电动车大客户特斯拉，该厂同时也组装部分消费性电子产品。重庆厂生产笔电等PC类产品，上海厂则以智能手机为主。

立讯近年来持续扩大规模，今年还收购了闻泰的ODM业务，苹果也一直是立讯的大客户。不过，此前立讯披露的信息显示，其在美国的销售占比约为3%-5%?。这部分收入主要来自直接出口到美国的成品，如部分MacBook组件和Apple Watch模组?。

歌尔股份大约90%的收入来自境外市场，对美出口占比约40%，苹果、Meta等美国客户都是其核心客户。

华勤目前海外业务占比约50%左右，其中销往美国的产品收入占比约10%。

从半导体产业角度来看，中国此前对原产于美国的半导体产品原本出口到中国是要加征125%关税的，现在只需要加征10%，这对于此前受影响较大的英特尔等晶圆制造产能主要在美国本土的半导体企业来说是一大利好。

而美国此前虽然对华加征了超过100%的关税，但是对于半导体等相关产品是给予了暂时的关税豁免。因此，此番关税变化，对于中国半导体产品对美出口并无太大影响，毕竟中国对美出口的半导体产品本来就很少。

但是，需要指出的是，目前特朗普政府正计划针对半导体等产品推出单独的关税政策，美国可能会对电子产品当中原产美国以外的半导体加征单独的半导体关税。

今年4月14日，美国商务部下属部门工业与安全局（BIS）通过联邦公报官网宣布，根据《1962年贸易扩展法》第232条款赋予的权力，对进口半导体及其衍生产品、进口药品及药用成分发起国家安全调查，并征求公众意见。

美国针对进口半导体及其衍生产品的调查，主要聚焦外国补贴、供应链依赖风险、美国国内产能瓶颈等14项调查细节，希望确定进口半导体及其衍生产品对美国国家安全的影响。其中包括半导体基板和裸晶圆、传统芯片、尖端芯片、微电子和SME组件等产品。衍生产品包括含有半导体的下游产品，例如构成电子供应链的产品。

目前征求意见期的结束，美国可能将于近期出台针对半导体的相关关税政策。

根据外界预计，美国的半导体关税政策可能将主要针对中国台湾和中国大陆这两大半导体制造中心，其中中国台湾是全球先进制程的制造中心，占据了全球约90%的先进制程产能；而中国大陆随着近年来持续发展成熟制程，其在全球成熟制程产能当中的占比也在持续提升。

虽然，中国台湾和中国大陆对美国直接出口的半导体产品很少，但是大量的出口到美国的电子产品当中可能都含都有着中国台湾和中国大陆制造的芯片，特朗普政可能会直接对这些含有非美国制造半导体的电子产品加征半导体关税。

不过，由于台积电不久前已经宣布对美投资追加1000亿美元，使得对美投资提高到了1650亿美元。除了原本计划的3座尖端制程晶圆厂之外，又增加了3座尖端制程晶圆厂和2座先进封装厂和1个研发中心。此举或将使得特朗普政府后续适当考虑对中国台湾的半导体关税税率起征点。

中国大陆的半导体产业一直是美国打压的重点。为压制中国先进制程的发展，美国近年来已经出台了一系列的出口管制政策；对于中国大陆成熟制程的发展，美国目前虽未出台相关限制政策，但是美国政界此前已经有刻意渲染中国成熟制程芯片未来会全球倾销之类的论调。

因此，特朗普政府很可能会利用半导体关税政策来做文章，比如对采用中国制造的芯片的电子产品加征额外的半导体关税，以推动电子品牌厂商更多的采用美国厂商的芯片。

如果特朗普政府后续果真的这么做的话，中国势必也将会进行对等反制，毕竟中国目前是全世界最大的消费电子产品的制造和消费市场，而且美国厂商的半导体价值量远高于中国，对等关税的话，美国厂商的损失可能会更大。

小结：

从此次的中美谈判过程来看，中国可谓是丝毫不让，非常的硬气，最终的结果也是非常好，双方均保留了10%的关税，超出了市场的预期。

要知道，美国与英国于5月8日才达成的贸易协议当中，美国维持了对英国进口商品加征10%关税，而英国则将对从美国进口商品的关税从5.1%下降到了1.8%，并给予美国商品更大准入。

那些尚未与美国达成协定的地区仍面临着高昂的关税，比如中国台湾、欧盟、日本、韩国、越南、泰国、印度和马来西亚仍面临34%、32%、20%、24%、25%、46%、36%、26%和24%的对等关税，虽然目前被给予了90天的暂时豁免。但预计后续经过谈判，美国对他们都不会低于10%的税率，并且他们可能对美税率都需要降低到10%以下。

真可谓是没有对比就没有伤害！

最后，重温毛主席的三个论断：

1、美帝国主义和一切反动派都是纸老虎!

2、美帝国主义者很傲慢，凡是可以不讲理的地方就一 定不讲理，要是讲一点理的话，那是被逼得不得已了。

3、可让的或不能不让的，看准时机让。美国蛮横无理时不能让步，虚张声势时不能让步，不起作用时不能让步，让步必须能扭转局势。