华尔兹“转岗”背后，美国国安会隐忧显现

站在特朗普身后的华尔兹被“转岗”

在新政府执政满百日的第一天下午，美国总统特朗普在社交媒体上宣布，将提名总统国家安全事务助理迈克尔∙华尔兹担任美国驻联合国大使。

在“靴子落地”之后，华盛顿的政界人士终于不用继续猜测，这位原佛罗里达州共和党众议员还能在美国国家安全中枢的岗位上坚持多久了。过去三个月，华尔兹一直是“被炒”的最热门人选。

立场格格不入

在政策立场上，华尔兹是典型的共和党传统“鹰派”，倾心于维持美国的全球军事优势，过去在乌克兰、中东等热点议题上一直鼓吹外交和军事干预。

当然，为了能够“入阁”，在去年大选前，华尔兹逐渐改变调门，开始批评起乌克兰“不识时务”。然而他“转向”得不够彻底，远远不及之前同为共和党建制派的原佛罗里达州参议员、现任国务卿马克∙鲁比奥。虽然在公开场合华尔兹不会唱反调，但是在内部交流和讨论中，华尔兹仍然不时尝试推动特朗普回归传统外交政策路线。近期，特朗普政府斡旋俄乌冲突遭遇瓶颈，华尔兹随即建议对俄罗斯实施更严厉的制裁。

在国家安全委员会幕僚班子的用人上，华尔兹也更偏爱传统建制派。其副手曾先后为共和党参议员米特·罗姆尼和汤姆·科顿效力，担任两者的外交政策和法律顾问。罗姆尼是典型的共和党建制派，也是少数和特朗普公然决裂的共和党政治人物。科顿虽然与特朗普交好，但也是标杆式的传统“鹰派”。

华尔兹的这种立场与第二届特朗普政府格格不入。4月初，堪称“当代麦卡锡”的美国极右翼人士劳拉·卢默到访白宫，向特朗普和副总统万斯等人递交了一份政府内的“不忠诚名单”，要求将上面的人立即开除。包括华尔兹的副手在内，国安会幕僚班子中多人名列其中。最终，虽有华尔兹的力保，仍有负责情报事务的高级主任布里安·沃尔什、负责国际组织事务的高级主任玛吉·多尔蒂、负责法律事务的高级主任托马斯·伯德利以及负责科技和国家安全事务的高级主任戴维·菲斯四名国安会高级幕僚被解职，还有多名国安会低级官员被牵连。此外，由于遭到同僚阻挠，沃尔兹有很多人事任命“胎死腹中”。他先后提名了三位负责非洲事务的高级主任，都未能通过审查。到华尔兹离职为止，国安会幕僚班子中还有大量职位空缺，其中包括负责战略规划、核问题的高级主任。

暴露致命问题

严格来说，特朗普并未炒华尔兹的“鱿鱼”，只是将其“转岗”。虽然驻联合国大使一职分量上比不上总统国家安全事务助理，但从级别上来说也是“准内阁级”职务。据说特朗普本人倒没那么介意华尔兹等人的建制派背景，然而，这恰恰暴露了美国国家安全团队和决策机制中的致命问题，也就是第二届特朗普政府在意识形态上已经容不下任何政策立场上的差异，哪怕总统本人并不介意也不行。

特朗普第一任期的总统国家安全事务助理约翰·博尔顿对华尔兹去职的评论堪称一针见血。他认为，如果总统的助手们都不能在政策问题上畅所欲言，那么谁来担任总统国家安全事务助理不过只是无关紧要的小事。更进一步来说，如果不需要听取不同看法，那么美国国家安全委员会是否还能正常运转也将无关紧要。

可以预见，在特朗普第二任期内，美国国安会将再次显现出“日薄西山”之态，这也是美国对外政策和霸权地位的缩影。

相关新闻

美媒披露华尔兹被免职原因：僭越行为激怒了特朗普

观察者网消息，本周，美国总统国家安全事务助理华尔兹仓促被免，外界普遍认为是“群聊泄露门”一事断送了他的职业生涯，但背后原因似乎不仅于此。

美媒《华盛顿邮报》3日报道称，其实在“群聊泄露门”事件被捅出来之前，2月初以色列总理内塔尼亚胡访美期间，华尔兹自作主张，与其针对对伊朗的军事行动，进行了极为密切且深入的协调。此后，华尔兹又继续鼓吹内塔尼亚胡的观点，相信对伊朗发动打击的时机已经成熟。这一系列行为早就已经激怒了他的老板特朗普。

特朗普和华尔兹

据多名美国高级官员和特朗普顾问透露，华尔兹是白宫里一位长期以来倾向于军事干预的关键人物，比特朗普更热衷于使用军事力量。而这种“僭越”行为，无疑让第二任期极度追求下属“忠诚”的特朗普相当不满。

其中一位知情人士直言，“这件事传到了特朗普那里，总统对此很不高兴。”他表示，“在未充分考虑外交解决方案的情况下，华尔兹此举试图将美国政策导向一个让特朗普感到不安的方向。”

消息人士声称，甚至在特朗普政府执政初期，华尔兹就因对伊朗的态度，与其他高级官员产生了多次激烈冲突。美国政府内部一些人认为，华尔兹试图推动局势朝着采取军事行动的方向发展，并与以色列人密切合作。

这么一来，华尔兹遭到解职并被彻底边缘化，也就不难理解了。谈及此事，特朗普的一名顾问说，“如果（老布什时期的国务卿）詹姆斯·贝克与沙特人私下达成协议，颠覆老布什的政策，他肯定会被解雇。你不能这么做。你是为自己国家的总统工作，而不是为另一个国家的总统工作。”

据美媒报道，华尔兹的发言人没有回应置评请求。内塔尼亚胡办公室周六发表声明，证实2月访美时他在与特朗普会晤前曾与华尔兹见过面，但否认与其有过“频繁接触”。

白宫通讯主任史蒂文·张则在回应中不忘吹捧特朗普。他语焉不详地说道，“总统制定议程，他的政府负责执行这些政策，大家都朝着同一个方向努力，这就是为什么他在执政的前100天里取得了历史上最成功的成就。”

华尔兹仓促被免 ABC新闻

《华盛顿邮报》称，从一开始，华尔兹被任命为国家安全顾问，就是一个令人意外的决定。尽管他忠于特朗普，但他的外交政策倾向较为强硬。在对俄罗斯的问题上，他主张对俄罗斯总统普京采取强硬态度。而特朗普则对莫斯科和德黑兰采取了更为缓和的态度，并派去同一名密友维特科夫作为特使去寻求达成协议。

特朗普心中埋下了对华尔兹不满的种子后，两位白宫高级官员透露称，特朗普政府内的部分重要成员，曾经试图拉一把华尔兹，比如副总统万斯。

3月份，“群聊泄露门”事件发生后不久，万斯曾带华尔兹一同前往丹麦的格陵兰岛，特朗普一直希望美国能够“收购”该岛。万斯还试图将华尔兹介绍给属于他阵营的其他保守派人士。

不过这最终未能改变华尔兹被解职的命运，白宫幕僚长（又称白宫办公厅主任）苏西·威尔斯对他的态度变化就是一个明显的信号。报道称，随着时间的推移，这名美国总统的“守门人”和许多其他白宫高级幕僚，越发觉得华尔兹与特朗普在工作风格和理念上存在较大差异，难以形成有效的配合。

甚至早在“群聊泄露门”发生之前，一些白宫官员就已经认为，华尔兹将会是最早被替换的特朗普高级顾问之一，“群聊泄露门”可能只是导致他被解职的最后一根稻草。

当地时间5月1日，特朗普在其自创的社交媒体“真相社交”（Truth Social）上宣布，他将提名华尔兹担任下一任美国常驻联合国代表，而美国国务卿鲁比奥则将临时兼任总统国家安全事务助理。

虽然特朗普的这一决定看似是让华尔兹“转职”，且措辞温和，万斯更“找补”称这是“升职”，但包括“政客新闻网”（POLITICO）和英国《金融时报》等媒体当天的报道中，都提及“解雇”“罢免”等词。POLITICO援引两名知情人士和一名接近白宫的人士称，白宫西翼对于接替人选的讨论已持续数周，但撤换华尔兹的具体计划最近几天才开始加速推进。

华尔兹在华盛顿白宫出席记者会 资料照片

《华盛顿邮报》进一步指出，在外交政策方面，特朗普在第二任期雇了许多“让美国再次伟大”（MAGA）的忠实拥护者担任政府要员，而非第一任期时的传统共和党人。本周国家安全事务助理的人事变动，正是这一趋势的又一体现：它不仅将一名并非完全忠于其政策的关键顾问彻底边缘化，更借由任命鲁比奥担任临时接替者，实质性削弱了国家安全委员会的决策影响力。

美媒援引知情人士的说法称，鲁比奥和华尔兹一样，都来自共和党建制派，但鲁比奥更愿意放弃自己的一贯态度，成为特朗普强有力的代言人。比如在俄乌冲突方面，鲁比奥上任后一改往日对俄罗斯的强硬论调，转以威胁华盛顿将退出俄乌谈判，向基辅方面施加压力。

而身兼数职又让鲁比奥可能几乎没有精力去管理白宫国家安全委员会，这会让这个在塑造总统外交政策方面发挥重要作用的部门，逐渐变成为特朗普本人服务，而非作为一个关键部门为白宫服务。

许多专家认为，对于特朗普这样一个对世界事务传统观念都深感怀疑的美国总统来说，一个由中高级政策专家组成的国家安全委员会，或许并非其执政倚重的关键架构。

一名白宫高级官员调侃称，特朗普本周做出让华尔兹转职的最终决定时，参考的是他最信任的顾问——他自己。

“当然，人们会给出意见。但像这样的决定，最终还是他说了算。”他补充道。

责任编辑：李超_NB12814